张超超在石家庄的五年施政回顾
张超超的离任消息在10月12日正式公布,作为石家庄市委书记的他,在市民中引发了广泛的热烈反响,许多人表达了对他的不舍。从2021年4月到2026年10月,张超超这位农学博士在石家庄的五年零六个月间,为这座城市留下了一份独特的施政履历。
他于2021年调任石家庄时,这座城市面临着显而易见的困局,尤其是随处可见的烂尾楼。市内共查明了44个烂尾楼项目,涉及房屋7.8万套,影响近10万人。多数项目停工时间超过10年,部分已经超过20年。由于房地产遗留问题,市民的信访投诉中,约三分之一与此相关。广大购房者将毕生积蓄投入房产,换来的却是迟迟不能交房的工程。
在接任后不久,张超超采取的第一项措施就是收回土地调控权。在他上任之前,石家庄的土地管理模式使开发商占据了主导地位,政府的角色被边缘化,导致资金链断裂时便会导致烂尾现象。他迅速改变这一局面,决定由政府主导土地的前期开发工作。在其后的一篇署名文章中,他提到“新官理旧账”不仅考验党性,更是政绩正确与否的重要标准。他坦言,许多旧问题得不到妥善解决的重要原因在于干部缺乏规矩意识,不善于运用法律手段。
为了解决烂尾楼问题,张超超推出了一系列措施,明确清除开发商的不当收益,追究违法责任,建立健全责任清单等等。至今,52名项目负责人受到了法律制裁,29名干部因失职被问责。尤其是祥云国际项目,这个规划面积达到289万平方米的企业因工期延误已停工十多年,涉及近5000个利益主体,管理上困难重重。张超超采取严格审计,算清投入与产出,最终使这个项目实现了盈亏平衡,预计到2024年底,44个烂尾项目将全部完成整治。
张超超施政的另一特征是对民生的高度关注。有媒体称他的施政节奏可以用“新官上任三把火”来形容,这三把火分别指向民众最关心的“房、路、园”。首要任务是为老百姓提供“好房子”。2024年,石家庄计划实施17个城中村改造项目,将惠及19229户村民,建设45857套安置房,张超超始终强调回迁房与商品房要同步建设、保持同样的品质标准。
其次,为了将民生实事真正落实到居民身边,自2021年以来,石家庄新建401座公园,增加绿地2105公顷,公园总数突破千座,成为名副其实的“千园之城”。环城绿道全长101公里贯通,提升了市民的休闲空间。
最后,他在为企业营造良好环境方面也做出了努力。张超超提出“房地产开发为产业优先”,以此推动土地资源的合理分配,打破了过去零散出售土地的模式,并促进省级开发区建立公共服务平台,助力产业发展。
在2026年8月的总结会议上,张超超表示,过去五年是石家庄发展史上极为不平凡的时期,经济总量从2020年的6045.9亿元上涨至2025年的8651.7亿元,增幅超过2600亿元,城市排名也从第40位上升至第34位。主导产业的结构得到改善,五大主要产业全部突破千亿规模,尤其是生物医药和新一代电子信息领域,增长均在80%以上。
张超超注重的,是彰显城市治理者心意的具体小事。他不喜欢空话套话,调研时更是在乎实际效果。刚到任时,他即兴表示:“石家庄的群众始终支持党,愿意配合政府的各项工作。”这并非只是一句客气话,因为他推动的拆违工作在石家庄达到了前所未有的力度。比如,东垣古城片区内超过3000亩的违建在规定时间内全部拆除,且实现“零上访”。
在城中村的改造中,张超超强调必须严苛把关整体风貌,与城市美学相协调。他推行的容积率管控政策,旨在通过立法手段严格限制住宅项目的无序开发,确保城市建设的科学发展。
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